12月30日，昌邑区人民检察院十九届人民代表大会第四次会议胜利闭幕，《昌邑区人民检察院工作报告》获满通过，经大会投票选举，凤淑杰同志全票当选为吉林市昌邑区人民检察院检察长。
2024年, 昌邑区人民检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，认真落实区委各项决策部署，以高质效办好每一个案件做实“为大局服务、为人民司法、为法治担当”，为推动昌邑全面振兴取得新突破提供坚强的检察保障，各项检察工作取得新进展。
一、服务中心大局，以检察之力护航高质量发展
着力优化法治化营商环境。主动对接企业13家，以专业化法律服务做好“九解一协调”工作。准确区分涉企民刑交叉案件法律责任，办理合同诈骗、非法集资等涉企刑事案件25件72人，其中1件案件被评为全省“检察护企”优秀案例。加强“吉商”品牌保护，在吉林老爷岭农业发展有限公司成立辖区首家“知识产权司法保护基地”。开展涉企“挂案”清理和“空壳公司”专项治理，排查出涉案“空壳公司”13个。运用大数据排查出辖区内违法担任企业法定代表人及高管人员12人次，向行业主管部门制发检察建议，督促其加强监管。
加强自然资源保护力度。开展黑土地保护专项监督，办理黑土地保护领域案件10件，保护土地面积10939.9平方米。办理破坏环境资源类犯罪案件24件36人，根据多发案件制作普法视频，走进案发地公开宣告送达不起诉决定书、开展集中训诫，发布守护苍鹰倡议书，以案释法提高民众生态保护意识。开展乌拉满族鹰猎习俗保护工作，通过制发检察建议，构建跨部门联动的多元治理模式，为非物质文化遗产和生态环境保护提供坚实司法保障。
系统化推进反腐败斗争。积极融入党全面领导的反腐败工作格局，与监察机关通力配合，加强医疗、教育领域腐败问题整治，强化线索移送，落实“受贿行贿一起查”。与区监委共同制定监检衔接制度，建立“案件研讨+数据通报”机制，通过“提前介入+案中会商”的办案新模式，实现职务犯罪案件全部提前介入，有效缩短办案期限，本年度以贪污罪、受贿罪提起公诉9人，实现办案数量新突破。
二、全力维护社会稳定，以检察担当助力平安昌邑建设
依法从严惩治重大犯罪。严厉打击危害国家政治安全的犯罪，对组织、利用邪教组织破坏法律实施犯罪提起公诉12人。依法从严惩治严重暴力犯罪，对故意杀人罪、抢劫罪批准逮捕5人。全方位构筑禁毒防线，对运输、贩卖毒品犯罪提起公诉9人，其中2人被判处十五年以上有期徒刑。常态化推进扫黑除恶专项斗争，以检察建议促进重点领域监管与治理，其中1件检察建议被省检察院评为优秀检察建议。
分类分层惩治多发犯罪。与昌邑公安分局、昌邑法院、区司法局共同建立刑事案件“一站式办案中心”，协同打造“繁简分流、快慢分道”的办案新模式。创新运用“证据指引、入罪甄别、要素审查、集中诉判、类案调研”五步工作法，办理危险驾驶、买卖国家机关证件等常见多发的案件409件546人，实现73.2%的普刑案件全流程提质增速。对污染环境、跨境赌博等疑难复杂案件，组建专业化办案团队，确保捕诉质量。
深入推进网络犯罪整治。依法惩治人民群众反映强烈的电信网络诈骗犯罪，对“717”涉电信诈骗提起公诉122人。办理了吉林市首例民族资产解冻类跨境电信诈骗案，加强海外追逃力度，对公安机关拟申请发布红色通缉令的7名主要犯罪嫌疑人批准逮捕，现均由国外押解归案。结合该案制定《跨境电诈集团电信网络诈骗犯罪办案指引》，为全市办理同类案件提供参考。
三、牢牢站稳人民立场，以为民司法不断增进民生福祉
保障人民群众高品质生活。主动关注“外卖小哥”新业态劳动者权益保护缺位问题，办理的新业态领域支持起诉检察和解案被最高检评为典型案例，并入选全省“检护民生”优秀案例。对米某等13名高校应届毕业生与教育培训机构合同纠纷案支持起诉，帮助毕业生挽回经济损失36.9万余元。落实“检护质量安全”工作要求，办理生产、销售伪劣商品刑事案件28件49人。开展禁止令执行专项监督，对社区矫正对象违反禁止令情形，依法提出纠正意见3件3人，确保食品、药品领域禁止令有效执行。
加强未成年人司法保护。认真落实“教育、感化、挽救”方针，坚持“教育为主、惩罚为辅”原则，对未成年人犯罪起诉18人，不起诉或附条件不起诉20人。贯彻未成年人案件“一案八查”，提前介入侦查52件次。创办亲职教育课堂，向监护人制发《督促监护令》45件。全面履行法治副校长职责，开展法治教育40余次。举办“检教同行，共护成长”检察开放日，构建检教共治、多方参与的全方位保护格局。
弘扬新时代“枫桥经验”。以多元手段促进矛盾纠纷实质化解，在办理齐某某申诉案中深挖法律监督线索，取得良好效果，被评为省级典型案例。依托检法协作机制，办理民事生效裁判监督检察和解案，通过检察听证、释法说理促使当事人主动履行债务30万元。办理涉民营经济民事执行监督和解案，涉案金额107万余元，为企业发展纾困解难。强化涉法涉诉信访问题系统治理，对刑事申诉、国家赔偿案件进行反向审视，制发提醒函2件，提请抗诉1件。
四、全面强化法律监督，以忠诚履职维护社会公平正义
刑事检察提质增效。推动侦查监督与协作配合机制实质化运行，依法监督立案9件，监督撤案25件，实现重大、疑难、复杂案件全部提前介入。依法对一审裁判提出抗诉4件，对生效裁判提请抗诉4件，抗诉意见均得到市检察院支持。强化刑事执行监督，完成暂予监外执行征求意见审查29件，发出监督意见5份。对久拖未执行案件开展专项监督，督促法院及公安机关收监执行62人次。开展社区矫正巡回检察，与区司法局会签合作机制，办理了全市首例建议对违规社区矫正对象给予行政处罚案。
民事检察专业精准。依法严惩虚假诉讼行为，依托与法院、公安机关的协作配合机制，畅通虚假诉讼线索流转渠道，提出再审检察建议，同时向公安机关移送犯罪线索，均被立案侦查。树立精准监督理念，开展终结本次执行监督专项活动，积极运用数字检察排查案件线索，发出的17件检察建议均得到法院采纳，截至目前已恢复执行程序10件，其中促成和解1件，切实增强了民事执行检察监督质效。
行政检察稳中求进。将提前介入工作模式引入行刑反向衔接案件办理，撰写的《建立反向衔接案件快速流转机制 落实涉案人员异地处罚》一文被最高检采用。与昌邑公安分局会签协作配合机制，共同解决异地行刑反向衔接难题，确保行政处罚落实落地，相关工作经验被省检察院采用推广。开展虚假婚姻登记专项监督，在办理冒名顶替、弄虚作假取得婚姻登记案件中，通过公开听证、制发检察建议，积极化解行政争议，保障当事人合法权益。加强典型案例培树，3件案例入选全市优秀案例。
公益诉讼精准规范。开展环境保护税专项监督，督促经开区税务部门追缴环保税近12万元。对最高检、公安部、国家药品监督管理总局督办的方某某等人生产、销售伪劣产品、妨害药品管理案提起刑事附带民事公益诉讼，向市院移送监督线索25件，助推在全市开展医疗美容领域公益诉讼专项监督。联合市场监管和农业农村部门，开展“农资打假、检护春耕”专项行动，办理了督促履行农资安全监管职责公益诉讼案。上述3件案件均被评为吉林省公益诉讼大要案。
五、始终坚持蓄势赋能，以强基固本锻造过硬检察铁军
加强检察机关政治建设。始终把政治建设放在首位，坚持党的绝对领导，坚定不移把习近平法治思想作为检察工作的“法理之源”，学习“第一议题”52次，开展党组理论中心组集体学习11次。主动配合市委政治巡察工作，全面接受“政治体检”，直面问题抓实整改。坚持党建工作和业务工作同谋划、同部署，“党旗领航 扬帆致远”党建品牌被评为“昌邑区直机关党支部品牌创建”优秀案例。
推进高水平检察管理。坚持“管案”和“管人”相结合，认真落实“案件管理品质提升年”部署要求，深入开展案件质量融合监管。扎实开展专业化业务培训，不断提升履职能力。 我院先后荣获“扫黄打非先进集体”、“关心下一代工作先进集体”等3个集体表彰。5人获得省级个人表彰、5人入选全省检察机关人才库、6人荣获市级荣誉称号、23人被区委授予先进个人、先进工作者等荣誉称号。
深化全面从严管党治检。全面压实从严管党治检主体责任，落实“一岗双责”，严格执行“三个规定”和重大事项请示报告制度。扎实开展党纪学习教育，引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，把纪律要求内化为行动自觉。严守中央八项规定，开展“清风润家 廉洁过节”廉政教育周等活动，积极探索8小时以外的监督制约。
2025年工作安排
2025年是“十四五”规划收官之年，也是贯彻党的二十届三中全会精神的关键之年。区检察院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把学习贯彻二十届三中全会精神与学思践悟习近平法治思想紧密结合，紧紧围绕区委进一步全面深化改革、持续深化“七大攻坚战”的目标任务，为开创昌邑区现代化建设新局面提供更加有力的检察保障。
